聚焦兩會 | 兩會代表緣何熱議富硒功能產業(yè)？
時間：2018-03-20 11:05:00 來源： 已閱：0次
全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭：讓“功能農業(yè)”重建“小雜糧王國”影響力
山西被譽為“小雜糧王國”， 近年來山西省委高度重視三農工作，去年習總書記視察山西后，省委明確提出：要以發(fā)展功能農業(yè)為引領，打好特色優(yōu)勢牌，打造一批特色農產品生產基地，鞏固和提升“王牌地位”。3月9日上午，在十三屆全國人大一次會議山西代表團開放日的發(fā)言中，全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭表示，“《政府工作報告》提出，要減輕企業(yè)稅負，加強對民營企業(yè)的支持力度，讓民營企業(yè)在市場經濟浪潮中盡顯身手。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)供給側結構性改革，加快建設現代農業(yè)產業(yè)園和特色農產品的優(yōu)勢區(qū)。作為一名來自民營企業(yè)的基層代表，深受鼓舞，進一步增強了發(fā)展信心，深感功能農業(yè)正逢干事創(chuàng)業(yè)的新時代。”
推動農業(yè)轉型升級為“功能農業(yè)”
“功能農業(yè)就是統(tǒng)一我國農產品的營養(yǎng)化、功能化，讓它成為維護、提升人體健康的重要載體，滿足人們對特色產品的需求。”郝旭說。
現在，我國農業(yè)發(fā)展已從偏重規(guī)模和數量的“吃飯農業(yè)”，向更加倚重質量和效益的“品牌農業(yè)”轉變。我國糧食生產能力達到1.2萬億斤，從“量”上看基本能夠滿足人民需求，但是“質”的問題還沒有解決，長期微量營養(yǎng)素的缺乏和失衡，導致不少群眾、尤其是偏遠山區(qū)的貧困人群營養(yǎng)不良，并由此引發(fā)各種慢性疾病。而功能農業(yè)正是強調農產品功能對人體健康的作用。以山西的小雜糧為例，多數都具有食藥兩用功能，是絕佳的功能性農產品，所以發(fā)展功能性農業(yè)優(yōu)勢明顯。
郝旭表示，隨著營養(yǎng)保健功能價值的開發(fā)和人們消費觀念的轉變，山西小雜糧將迎來前所未有的發(fā)展機遇。功能農業(yè)是農業(yè)轉型升級、農業(yè)供給側改革的有效舉措，應該成為推進農業(yè)現代化的綠色“引擎”。
引導培育高層功能農業(yè)
郝旭認為，發(fā)展功能農業(yè)、開發(fā)功能視頻是一項系統(tǒng)工程，需要依靠科技支撐和相關政策的支持。
他建議，要加強對功能農業(yè)的扶持，通過加大強農、惠農、富農政策支持力度，充分發(fā)揮“農谷”功能、農業(yè)研發(fā)和高新技術產業(yè)化核心功能，在推進功能農業(yè)發(fā)展上形成合力，使農業(yè)轉型升級和提升質量效益實現重大突破，促進功能農業(yè)快速發(fā)展。
要針對不同地區(qū)農業(yè)發(fā)展的現狀，明確功能農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，培育有品質的功能產業(yè)，并形成一定規(guī)模。構建一套加快功能農業(yè)發(fā)展的推進和保障體系，包括明確功能農業(yè)發(fā)展空間、培育平臺、落戶基地，以及推進和服務發(fā)展的各項政策措施，深入推進功能農業(yè)發(fā)展，不斷提升農產品競爭力。
以大企業(yè)帶動大產業(yè)
郝旭認為，企業(yè)尤其是大企業(yè)、優(yōu)強企業(yè)是支撐產業(yè)發(fā)展的基礎，沒有重點龍頭型、旗艦型企業(yè)的產業(yè)，則難以夯實產業(yè)發(fā)展的平臺，更難凸顯產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。
一方面，應加強科技創(chuàng)新，強化產品研發(fā)，推動產業(yè)前伸后延，增強配套能力，不斷完善產業(yè)鏈。另一方面，進一步加大政策引導和扶持力度，全力培育重點企業(yè)、重點項目，形成以龍頭企業(yè)為引領、骨干企業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系，從而帶動與之配套的上下游項目。
“藍頓旭美食品有限公司從事薯類深加工，是一家集馬鈴薯繁育、大規(guī)模田間種植、倉儲、深加工、冷鏈物流及生物醫(yī)藥和護膚品于一體的綜合企業(yè)，功能農業(yè)引跑企業(yè)的未來發(fā)展。”郝旭最后說。
全國人大代表、廣西區(qū)貴港市市長農融：讓富硒產業(yè)成為貴港亮麗名片
“貴港市70%以上的土壤基本達到富硒土壤的標準，出產的農產品吸收了土壤中豐富的有機硒。”全國人大代表、廣西貴港市市長農融介紹，李克強總理在《政府工作報告》中提出加快建設現代農業(yè)產業(yè)園和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，貴港市地處粵港澳、北部灣和大西南三大經濟圈的交匯點，擁有華南地區(qū)內河第一大港口……作為大西南出海通道的重要門戶、珠江-西江經濟帶上重要節(jié)點城市，貴港市具備了發(fā)展農產品加工、收儲、流通的先天優(yōu)勢。
2016年，貴港市首次提出了“中國硒港”的戰(zhàn)略部署，為貴港市發(fā)展富硒產業(yè)明確了方向。隨后，完成了《貴港富硒產業(yè)開發(fā)規(guī)劃》修編工作，確定了貴港市富硒產業(yè)發(fā)展格局。要打造城市的“硒”名片，就要從源頭上保證整個產業(yè)鏈的規(guī)范化、標準化運作。
農融表示，近年來，貴港市充分利用富硒資源調查成果，大力開發(fā)特色優(yōu)勢富硒農產品，積極推行標準化、規(guī)?；晃a技術，廣泛建立示范基地，生產富硒產品，實施富硒認定，打造富硒品牌，“富硒”正切切實實地成為貴港名片。農融說：“貴港要舉全市之力，將貴港打造成在廣西乃至全國具有影響力的‘中國硒港’，加快農業(yè)供給側結構性改革，助推鄉(xiāng)村振興。”
全國人大代表、湖北省恩施州州長劉芳震：建議將硒產業(yè)納入國家重點健康產業(yè)
“國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。”在今年的政府工作報告中，實施健康中國戰(zhàn)略成為了民生工作的重要抓手。
全國人大代表、湖北省恩施州州長劉芳震認為：“硒產業(yè)是重要的健康產業(yè)、朝陽產業(yè)。大力發(fā)展硒產業(yè)，增加硒產品的供給，有利于預防、降低地方病和重大疾病的發(fā)生，有利于提高全民健康水平，有利于貫徹落實健康中國戰(zhàn)略。”
劉芳震介紹，硒是人和動物生命必需的微量元素，具有抗氧化、防衰老、強免疫、參與激素代謝生物學功能。目前我國部分地區(qū)如湖北恩施州、陜西安康市等地硒產業(yè)已成為當地主導產業(yè)或經濟發(fā)展的新引擎。
劉芳震說：“發(fā)展硒產業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要路徑，也是深化農業(yè)供給側結構性改革的題中之意，更是推動產業(yè)走出去對接‘一帶一路’倡議的重要紐帶。”
全國人大代表、鑫淼食用菌種植專業(yè)合作社理事長鞠秀芹：加大富硒產業(yè)新興地區(qū)扶持力度
作為一名70后的全國人大代表鞠秀芹，出生在黑龍江省雙鴨山市寶清縣朝陽鄉(xiāng)一個普通農民家庭，現為鑫淼食用菌種植專業(yè)合作社理事長。從2003年開始創(chuàng)業(yè)，她克服學歷、技術、閱歷、資金、場地、設施欠缺難題，歷經多次自然災害嚴峻考驗，硬是使合作社發(fā)展成為寶清縣乃至雙鴨山市最大的食用菌生產基地。
鞠秀芹所在的黑龍江地區(qū)一直被列為缺硒地區(qū)，多年來因為與硒“無緣”，農業(yè)及經濟發(fā)展受到影響。2013年經黑龍江地質調查研究總院勘查，發(fā)現松嫩平原和三江平原存在兩大富硒帶，其中主要區(qū)域在寶清縣和海倫市。她希望國家能夠加大諸如寶清縣、海倫市等富硒產業(yè)新興地區(qū)的支持力度，增加黑龍江功能農業(yè)產業(yè)比重，發(fā)展富硒農業(yè)和林業(yè)經濟，達到農業(yè)增效、農民增收，全面完成脫貧攻堅任務。
全國人大代表、向秋蔬菜農民種植合作社理事長高向秋：統(tǒng)一標準推進富硒產業(yè)發(fā)展
“政府工作報告在談到推進農業(yè)供給側結構性改革問題上提出，促進農林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現代農業(yè)產業(yè)園和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產。我們海倫有珍貴的富硒土壤，完全有條件建設成為特色農產品優(yōu)勢區(qū)。但現在富硒產業(yè)還處于標準混亂、良莠不齊的初期發(fā)展階段。”全國人大代表高向秋建議，國家應加大對富硒產業(yè)管理的力度。
“硒是人體必需的微量元素，缺硒能直接導致癌癥、肝病、心血管病、糖尿病等40多種疾病，間接導致400多種疾病。2014年，黑龍江省在松嫩平原和三江平原發(fā)現12000平方公里富硒土壤帶，占全省耕地總面積的10%左右，其中，海倫市富硒（0.325mg/kg以上）耕地面積為156萬畝，占全市耕地面積34%；海倫富硒大米在‘京東商城’售價是普通大米售價的4倍。可以說，富硒產業(yè)開發(fā)潛力巨大，前景廣闊。但至今為止，國家仍未出臺富硒農副產品的統(tǒng)一標準。”高向秋建議，國家有關部門應召集富硒產業(yè)專家學者及各省相關人員，集中研究制定完善的富硒農副產品標準，為富硒產品提供依據，為富硒產業(yè)開發(fā)打好基礎。
專家尹雪斌：讓富硒成為農業(yè)供給側改革的“新錦囊”
在全國大力推進高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵時刻，今年的全國兩會上，一個農業(yè)新方向再次引發(fā)多位兩會代表的關注，它就是富硒功能產業(yè)。代表們從加強對功能農業(yè)扶持、支持富硒農產品基地建設、打造富硒產品品牌、推進富硒功能農產品標準制定等多個層面提出了建議。記者在此專門做了整理，并就相關問題采訪了硒領域知名專家，國際硒研究學會秘書長、中國科技大學蘇州研究院功能農業(yè)重點實驗室主任、山西功能農業(yè)研究院院長尹雪斌博士。
中國經濟信息：針對兩會熱議“富硒功能產業(yè)”，請您詳細解釋什么是富硒功能產業(yè)？
尹雪斌：富硒功能產業(yè)是以富硒農產品及硒制品生產的相關產業(yè)，因為科學家們發(fā)現硒對一定人群具有防癌、提高免疫力等作用，所以這一產業(yè)是大健康產業(yè)的一部分，也是功能農業(yè)的重要組成。功能農業(yè)是2008年由趙其國院士率先提出，被認為是繼高產農業(yè)、綠色農業(yè)之后的第三個發(fā)展階段，重點滿足服務消費者“吃出健康”的更高要求。根據我們的預測：2020年，全球將推出80~100種功能農產品，僅中國產值就將達1000億元；功能農業(yè)在農業(yè)中的占比2020年將達到1%，2030年達到10%，2050年達到50%以上。
中國經濟信息：您如何看待富硒功能產業(yè)受到兩會代表熱議的現象？
尹雪斌：我認為代表們關注硒產業(yè)有三大原因。首先，硒是人體必需的微量元素，我國土壤缺硒比較普遍，我國居民平均硒攝入量為36微克/天，低于中國營養(yǎng)學會推薦的每日60微克，70%左右的人口硒攝入不足。所以，在我國發(fā)展富硒功能農業(yè)具有重要的經濟價值和社會價值。其次，當前，我國居民膳食結構存在常量營養(yǎng)攝入過剩，微量營養(yǎng)補充不足的現象，微量營養(yǎng)缺失易導致“隱性饑餓”，從而增加多種慢性疾病的患病風險。功能農業(yè)提出科學量化提高農產品的微量營養(yǎng)素，可有效解決我國居民“隱性饑餓”問題，顯著提高農產品的“質”，利于做實“好”字文章，對于農業(yè)供給側改革具有重大意義。最重要的是，高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央精神，但到底怎么做，辦法還是在基層。包括代表們來自地區(qū)，不少都是天然富硒區(qū)，比如廣西貴港、湖北恩施、河南伊川，也有功能農業(yè)的代表性省份山西。例如安徽滁州市，2017年引進功能農業(yè)產業(yè)，建設了我國首個功能農業(yè)科技園，要將功能農業(yè)培育、發(fā)展為滁州現代農業(yè)發(fā)展的重要突破口之一、特色產業(yè)鏈之一。這些都是中央精神在基層的鮮活實踐。
中國經濟信息：請您從專家的角度談一下發(fā)展功能農業(yè)的建議？
尹雪斌：我國在功能農業(yè)科學研究和應用技術方面均具備先發(fā)優(yōu)勢。目前，已逐漸呈現加速發(fā)展的態(tài)勢，在山西、廣西、河北、寧夏、江蘇、安徽、黑龍江等省累計實現百萬畝高標準功能農業(yè)示范區(qū)。我們去年還參與制定出第一個系統(tǒng)的行業(yè)標準——《富硒農產品》。這些跡象表明功能農業(yè)，包括富硒功能產業(yè)發(fā)展的一些基礎性條件逐漸成熟。這個新方向成功走過了艱難的“導入期”，即將進入“快速發(fā)展期”。下一步，除了科研人員、農業(yè)企業(yè)和地方政府的努力外，還需要來自國家層面的政策支持，建議農業(yè)部、國家糧食局、科技部等將功能農業(yè)列入農業(yè)供給側結構性改革的重點項目和工程，研究出臺配套政策，支持開展體系化創(chuàng)新，并先行示范，積累更多發(fā)展的有關經驗。讓富硒功能產業(yè)成為農業(yè)供給側結構性改革的“新錦囊”。
本文源自：中國經濟信息雜志
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